蘇建傳〔2021〕3號 

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、房產(chǎn)局）、城市管理局，南京、無錫、蘇州、南通市園林（市政）局，南京、徐州、蘇州市水務(wù)局：

“五一”將至。根據(jù)相關(guān)景區(qū)、車票、酒店等預(yù)訂情況大數(shù)據(jù)分析，今年“五一”群眾出行、旅游活動更為密集。4月26日，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對抓好安全生產(chǎn)專項整治和“五一”期間安全生產(chǎn)工作進行再部署、再抓實。根據(jù)會議要求，現(xiàn)就做好“五一”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防范工作有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視當前安全生產(chǎn)工作，認真研判節(jié)日期間安全形勢。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，做好安全生產(chǎn)工作十分重要。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進一步提高思想認識，把抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為踐行人民至上、生命至上的實際行動，作為“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重要標尺。要認真分析當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，清醒認識到即將到來的“五一”假期將是群眾出行的高峰期、旅游景區(qū)的旺季、高速公路的高負荷期，也是安全生產(chǎn)的高度敏感期，進一步增強緊迫感、責任感，堅持底線思維，增強風險意識，全面深入排查整治建筑施工、城市供水、城鎮(zhèn)燃氣、城市橋梁、城市環(huán)衛(wèi)、公園以及危舊房屋等重點領(lǐng)域安全隱患，堅決防止較大以上事故發(fā)生，確保人民群眾安定祥和過節(jié)。

二、突出重點行業(yè)領(lǐng)域，加大隱患排查整治。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入開展重點行業(yè)安全風險隱患排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對“五一”期間安全生產(chǎn)工作特點，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況的安全巡查與維護，確保節(jié)日期間供水、供氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)，加強城市公園內(nèi)游樂、交通等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查整治，加強建筑施工現(xiàn)場安全管理，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

一要強化市政公用設(shè)施安全運行監(jiān)管。各地要加強對城市供水、城鎮(zhèn)供氣、城鎮(zhèn)垃圾處理、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況的安全巡查與維護，確保節(jié)日期間供水、供氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。要加強水質(zhì)監(jiān)督檢測，落實好三級化驗制度，保障供水安全；要結(jié)合燃氣行業(yè)反恐怖防范工作，開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查，并督促城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)加大對用戶安全用氣的宣傳教育，嚴格用戶定期安全檢查制度，督促瓶裝液化氣企業(yè)送氣工開展隨瓶安檢，防范化解用戶端安全風險隱患；要加強城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和城市內(nèi)澇隱患排查整改，加快實施汛前排水管道疏通、泵站、閘壩等設(shè)施保養(yǎng)維護、易淹易澇片區(qū)的整治工作；要加強對城市危橋和隱患橋梁的排查整治工作；要加強城市公園內(nèi)過山車、摩天輪、纜車、索道、游船等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查和整治，及易發(fā)生內(nèi)澇塌方、山體滑坡等災(zāi)害隱患排查，及時消除安全隱患。

二要加強建筑施工現(xiàn)場安全管理。各地要認真落實施工安全各項保障措施，嚴禁暴雨、大風天氣強行組織施工；要加強危大工程安全管控，督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019版）》。要強化建筑工地消防安全主體責任落實，加強宿舍區(qū)、辦公用房等臨建設(shè)施的消防安全管理，嚴禁使用大功率用電設(shè)備，加強工地易燃易爆危險品的消防安全檢查，保證各項消防設(shè)施、設(shè)備配置有效、數(shù)量充足。要加強深基坑工程的安全管理，加強基坑支護變形和降水情況的監(jiān)測，及時清除基坑周邊堆載，要做好基坑邊界排水設(shè)置，要強化預(yù)防基坑坍塌的應(yīng)急消險措施。要督促企業(yè)開展汛期安全生產(chǎn)教育和檢查工作，并對查出的問題和隱患，定人、定時、定措施完成整改。

三要強化房屋使用及農(nóng)村房屋安全管理。各地要認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于切實加強既有建筑安全管理工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕25號）要求，加強城市既有房屋裝飾裝修和老舊建筑改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格治理城市建筑擅自拆改和違章搭建。要充分利用基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，加強老舊住宅、出租房屋安全隱患排查，督促產(chǎn)權(quán)人、承租人及時消除安全隱患，對已經(jīng)安全鑒定為D級危房的，要立即停止使用。要加強用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查整治，重點關(guān)注農(nóng)村飯店、賓館、民宿等用作經(jīng)營的人員密集場所房屋安全；同時，要加快推進其他農(nóng)村房屋安全隱患全面排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要迅速采取措施消險，避免發(fā)生事故。要加強統(tǒng)一代建的農(nóng)房建設(shè)安全管理，強化農(nóng)村自建房建設(shè)指導(dǎo)。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定認真做好消防、電梯等共用設(shè)施和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養(yǎng)護，保證住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備的安全使用和運行。

三、壓實安全生產(chǎn)責任，做好應(yīng)急值守工作。各地要進一步壓緊責任、落細措施，通過強化領(lǐng)導(dǎo)責任壓實部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，層層擰緊責任螺絲，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，力戒形式主義、官僚主義，細而又細、實而又實地把安全生產(chǎn)各項工作抓到位，以干部辛苦指數(shù)換取群眾平安指數(shù)、幸福指數(shù)。要健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時發(fā)布預(yù)警信息，根據(jù)節(jié)日和天氣特點加強應(yīng)急準備，督促指導(dǎo)企業(yè)有效防范應(yīng)對突發(fā)事件，落實應(yīng)急資源，完善建筑施工、供水、燃氣、公園以及危舊房屋安全管理的應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、24小時安全值班制度和事故報告制度，確保安全生產(chǎn)信息及時、準確、暢通，確?！拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年4月29日